Skip to content

Новые правила оформления биометрических загранпаспортов

Новые правила в обращении заграничного паспорта касаются биометрических характеристик его владельца и срока действия документа.

Изменения, касающиеся загранпаспортов, которые содержат электронные носители с информацией о персональных данных владельца, в том числе биометрические характеристики, установлены федеральным законом, принятым 21.12.2009 г. N 337-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и федеральным законом от 09.03.2010 г. N 24-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», уточнившим его положения.

Закон устанавливает возможность выдачи таких документов и на законодательном уровне закрепляет экспериментальную практику по их оформлению подразделениями Федеральной миграционной службы, расположенными в Москве, Калининграде и Санкт-Петербурге. Эксперимент начался в 2006 году.

Рассмотрим более подробно, что такое «биометрические данные» и почему им уделяется такое пристальное внимание со стороны федерального законодателя, который устанавливает особые правила, касающиеся их использования.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» биометрические данные — это сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека, позволяющие установить его личность. Особенно в законодательстве указывается на то, что биометрические данные можно использовать только с письменного согласия обладателя этих персональных данных. Сведения, которые касаются индивидуально-физиологических особенностей человека, охраняются государством. Оно тем самым выполняет свою конституционную обязанность — защищать права человека и гражданина.

Однако, вышеуказанный закон разрешает использование биометрических данных человека без его письменного согласия, например, при их включении в заграничный паспорт. Они, таким образом, становятся доступными определенному кругу других лиц.

Многие согласятся, что в современной жизни без этого трудно обойтись, ведь биометрический паспорт — это паспортно-визовый документ нового поколения. Физическая характеристика лица, содержащаяся в нем, позволяет со 100-процентной гарантией идентифицировать его личность. В заграничном биометрическом паспорте гражданина РФ содержится микросхема (электронный чип), которая хранит цветную фотографию владельца паспорта как основного идентифицирующего элемента загранпаспорта. Новые правила вводят повсеместное цифровое фотографирование граждан, которые обратились за новым загранпаспортом. Этим занимаются подразделения Федеральной миграционной службы РФ, осуществляющие выдачу и замену документов. Следовательно, биометрический заграничный паспорт нового образца имеет основной идентифицирующий элемент — цветную фотографию его владельца. Данное положение отражается в постановлении Правительства РФ, принятом 4 марта 2010 г. N 125. Оно утверждает перечень персональных данных, которые записываются на электронные носители информации, находящиеся в документах, удостоверяющих личность граждан РФ. По ним они могут осуществлять выезд с территории Российской Федерации и въезд в РФ.

Так, законодательные нововведения закончили переход от экспериментальной практики по применению биометрики в заграничных паспортах граждан России к ее повсеместному введению на территории страны.

Принимая во внимание, что обращение биометрических данных касается основополагающих прав человека, государством устанавливаются механизмы, которые позволяют гражданам компенсировать возможный риск использования их биометрической информации.

Здесь ключевым моментом является увеличение срока действия загранпаспорта, содержащего биометрические данные, до 10 лет.

Это законодательное новшество моментально получило общественный резонанс. Начали говорить, что раньше была возможность выбрать вид документа — с биометрическим чипом или без него, то сейчас заграничный паспорт оформляется только с учетом заграничного стандарта и в соответствии с международными нормами.